ข่าว (News)

มารยาทไต้หวันของ Joe Biden สร้างความกังวลในจีนและเอเชีย

ในเดือนสิงหาคม สถานีโทรทัศน์ ABC ได้ถามประธานาธิบดี โจ ไบเดน แห่งสหรัฐฯ ว่าเขาคิดอย่างไรกับคำกล่าวอ้างของสื่อจีนที่ว่ากลุ่มตอลิบานเข้ายึดอัฟกานิสถานโดยไม่ได้ต่อสู้ ได้แสดงให้ไต้หวันเห็นว่าสหรัฐฯ ไม่สามารถพึ่งพาวอชิงตันได้ ไบเดนตอบว่าคำมั่นสัญญาของสหรัฐฯ ต่อไต้หวัน เกาหลีใต้ และนาโต้เป็นสถานการณ์ที่แตกต่างกันโดยพื้นฐานกว่าที่เคยเกิดขึ้นในอัฟกานิสถาน “เราได้ให้คำมั่นสัญญาอันศักดิ์สิทธิ์ที่จะ มาตรา 5 ที่จริงแล้วถ้าใครก็ตามที่จะบุกรุกหรือดำเนินการกับพันธมิตรนาโตของเรา เราจะตอบสนอง” ไบเดนกล่าว “เช่นเดียวกับญี่ปุ่น เช่นเดียวกับเกาหลีใต้ เช่นเดียวกับ — ไต้หวัน” ไบเดนกล่าว เจ้าหน้าที่บริหารของสหรัฐฯ ชี้แจงในเวลาต่อมา ตามรายงานของ Reuters ว่า “นโยบายของสหรัฐฯ เกี่ยวกับไต้หวันไม่ได้เปลี่ยนแปลง” นักวิเคราะห์กล่าวว่า Biden ดูเหมือนจะ “พูดผิด” 'กองทัพที่ทรงพลังที่สุด' ตอนนี้ Biden มีลิ้นอีกอันหรือไม่? เมื่อถูกถามที่ศาลากลางของ CNN เมื่อวันพฤหัสบดีว่าสหรัฐฯ เต็มใจและสามารถปกป้องไต้หวันในกรณีที่จีนโจมตีหรือไม่ ไบเดนตอบว่า “ใช่และใช่” “จีน รัสเซีย และประเทศอื่นๆ ทั่วโลกรู้ว่าเรามีกองทัพที่มีอำนาจมากที่สุดในประวัติศาสตร์โลก” ไบเดนตอบ “อย่ากังวลว่าเราจะทำหรือไม่ — พวกเขาจะมีพลังมากขึ้น สิ่งที่คุณต้องทำคือกังวลว่าพวกเขาจะเข้าร่วมในกิจกรรมที่จะทำให้พวกเขาอยู่ในตำแหน่งที่อาจทำผิดพลาดร้ายแรงหรือไม่” ถามโดยผู้ดำเนินรายการว่านั่นหมายความว่าสหรัฐฯ จะปกป้องไต้หวันหากจีนโจมตีหรือไม่ ไบเดนกล่าวว่า “ใช่ เรามีความมุ่งมั่นที่จะทำเช่นนั้น” ทำเนียบขาวชี้แจงอีกครั้งหนึ่ง โฆษกทำเนียบขาวชี้แจงหลังจากไบเดนกล่าวว่าไม่มีการเปลี่ยนแปลงนโยบายของสหรัฐฯ เกี่ยวกับไต้หวัน โดยเสริมว่าความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศยังคงดำเนินการภายใต้พระราชบัญญัติความสัมพันธ์ไต้หวัน ซึ่งรัฐสภาตราใน 1979 เมื่อสหรัฐและสาธารณรัฐประชาชนจีนสถาปนาความสัมพันธ์ทางการฑูต พระราชบัญญัติความสัมพันธ์ไต้หวันนำไปสู่การตัดความสัมพันธ์อย่างเป็นทางการและข้อตกลงช่วยเหลือซึ่งกันและกันระหว่างสหรัฐอเมริกาและไต้หวัน การกระทำดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างความมั่นใจให้กับรัฐบาลและประชาชนชาวไต้หวันว่าสหรัฐฯ จะยังคงให้การสนับสนุนต่อไปแม้ว่าจะมีความแตกแยกในความสัมพันธ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สหรัฐฯ ให้คำมั่นที่จะ “ให้บริการบทความด้านการป้องกันตัวและบริการด้านการป้องกันประเทศแก่ไต้หวันในปริมาณที่อาจจำเป็นเพื่อให้ไต้หวันสามารถรักษาความสามารถในการป้องกันตนเองที่เพียงพอได้” ตามพระราชบัญญัติดังกล่าว สหรัฐฯ “จะต้องคงไว้ซึ่งความสามารถในการต่อต้านการใช้กำลังหรือการบีบบังคับรูปแบบอื่นใดที่อาจเป็นอันตรายต่อความมั่นคง หรือระบบสังคมหรือเศรษฐกิจของชาวไต้หวัน” ถ้อยคำปลายเปิดของการกระทำนี้เป็นพื้นฐานสำหรับสิ่งที่ผู้สังเกตการณ์เรียกว่า “ความคลุมเครือเชิงกลยุทธ์” ของนโยบายของสหรัฐอเมริกาตั้งแต่นั้นมา 1979 วอชิงตันได้เปิดเผยแล้วว่าสหรัฐฯ จะเข้ามาช่วยเหลือไต้หวันด้วยการแทรกแซงทางทหารหรือไม่ หากกองกำลังแผ่นดินใหญ่โจมตี สูตรดังกล่าวจะตีความโดยรัฐบาลจีนว่าเป็นการสนับสนุนความพยายามเพื่อเอกราชของไต้หวัน มีถ้อยคำค่อนข้างแตกต่างไปจากมาตรา 5 ของสนธิสัญญานาโต้ ในกรณีที่มีการโจมตีประเทศสมาชิก สนธิสัญญา NATO จะให้ความช่วยเหลืออย่างชัดเจนจากสมาชิกคนอื่น ๆ รวมถึงการใช้กองกำลังติดอาวุธ ห่างเหินกันอย่างไม่อาจเพิกถอนได้ แม้ว่าสหรัฐฯ จะยังส่งอาวุธให้ไต้หวันอย่างต่อเนื่อง แต่สหรัฐฯ และจีนยังคงสานสัมพันธ์ใกล้ชิดกันตั้งแต่นั้นมา 1979 โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงปลายปี 1990 ภายใต้ประธานาธิบดี Bill Clinton และ Jiang Zemin แต่นั่นก็จบลงแล้ว Marco Overhaus จากสถาบัน German Institute for International and Security Affairs (SWP) ในกรุงเบอร์ลิน เขียนไว้ในบทความของหนังสือพิมพ์ Die Welt “ในวอชิงตัน การรับรู้ได้ถือเอาว่าการแข่งขันกับจีนเป็นการต่อสู้ครั้งยิ่งใหญ่ระหว่างตะวันตกที่เป็นประชาธิปไตยในตลาดเสรีกับจีนเผด็จการรัฐทุนนิยม” โอเวอร์เฮาส์เขียน “ประธานาธิบดี โจ ไบเดน ของสหรัฐฯ ได้วางการยืนยันตนเองว่าประชาธิปไตยต่อรัฐเผด็จการเป็นศูนย์กลางของนโยบายต่างประเทศของเขา” มีช่องทางการเจรจาอย่างไม่เป็นทางการระหว่างรัฐบาลจีนและไต้หวันมาช้านาน แต่พวกนั้นก็ตายไปแล้วเช่นกัน รัฐบาลจีนไม่เคยปฏิเสธการบุกยึด “มณฑลคนทรยศ” ของไต้หวันด้วยความรุนแรง แต่หลังจากสร้างความสัมพันธ์อย่างเป็นทางการกับสหรัฐฯ แล้ว คำขวัญของจีนก็คือ “การรวมชาติอย่างสันติ” และ “หนึ่งประเทศ สองระบบ” แนวคิดเหล่านี้ถูกฉีกทิ้งและส่งต่อไปยังถังขยะนับตั้งแต่จีนควบคุมการเคลื่อนไหวเพื่อประชาธิปไตยในฮ่องกง และชัยชนะในการเลือกตั้งสองครั้งติดต่อกันของประธานาธิบดีไช่ อิงเหวิน ของไต้หวัน ปักกิ่งถือว่าไต้หวันเป็นส่วนหนึ่งของอาณาเขตของสาธารณรัฐประชาชนจีน แต่รัฐบาลไต้หวันที่ได้รับการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยดำเนินการอย่างอิสระ ไจ่เป็นตัวตนของเอกลักษณ์ใหม่ของไต้หวันที่แตกต่างจากแผ่นดินใหญ่อย่างแน่นอน การประกาศเอกราชของไต้หวันไม่มีคำถามเพราะนั่นคือ “เส้นสีแดง” สำหรับปักกิ่ง และการข้ามผ่านจะส่งผลให้มีการตอบสนองทางทหารโดยอัตโนมัติ แต่ไต้หวันกำลังเผชิญกับการยั่วยุทางทหารครั้งใหญ่จากแผ่นดินใหญ่มากขึ้นเรื่อยๆ เช่น การส่งเครื่องบินขับไล่ของจีนที่เพิ่มขึ้นในบริเวณน่านฟ้าของไต้หวัน บอนนี กลาเซอร์ ผู้อำนวยการโครงการเอเชียของกองทุนมาร์แชลเยอรมันแห่งสหรัฐอเมริกา บอกกับสำนักข่าวรอยเตอร์ว่า ไช่ได้พยายามรักษาสถานะที่เป็นอยู่ในช่องแคบไต้หวัน และไม่มีความผิดในการยั่วยุใดๆ โดยเฉพาะ อย่างไรก็ตาม กลาเซอร์กล่าวว่า รัฐบาลจีนกังวลกับการกระชับความสัมพันธ์ด้านการป้องกันประเทศระหว่างไต้หวันและสหรัฐอเมริกา รวมถึงประเด็นอื่นๆ ตัวเลขยืนยันว่าความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับไต้หวันใกล้เข้ามามากขึ้น “ในปีงบประมาณ 99 ถึง 1990 สหรัฐอเมริกาขายได้ประมาณ $ อาวุธมูลค่า 7 พันล้านชิ้นแก่ไต้หวัน” Overhaus จาก SWP เขียนไว้ใน Die Welt “ในปีงบประมาณ 99 ไต้หวันเป็นลูกค้าอาวุธรายใหญ่ที่สุดของสหรัฐที่ $11.8 พันล้าน” Overhaus เขียนว่าเขาตรวจพบแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นจากสภาคองเกรสที่จะไม่จำกัดรัฐบาลสหรัฐฯ ในการขายอาวุธอีกต่อไป แต่ให้คำมั่นสัญญาอย่างชัดเจนที่จะปกป้องไต้หวันและขัดขวางปักกิ่ง แม้ว่าผู้ช่วยคนสำคัญของ Biden จะปฏิเสธการเปลี่ยนแปลงนโยบายดังกล่าว แต่ Overhaus เขียนว่า Washington กำลัง “ค่อยๆ ปรับ” แนวทางของตน เขาเขียนสัญญาณนี้รวมถึงการปรากฏตัวของกองกำลังพิเศษของสหรัฐฯในไต้หวันและ “การเพิ่มรายงานการเยือนไต้หวันระดับสูงจากกระทรวงการต่างประเทศและกระทรวงกลาโหมของสหรัฐฯ” Reuters รายงานว่า Glaser เรียกคำแถลงล่าสุดของ Biden ว่า “gaffe” และกล่าวว่า “เป็นเท็จเล็กน้อย” สำหรับ Biden ที่กล่าวว่าสหรัฐฯมีความมุ่งมั่นในการปกป้องไต้หวัน Glaser บอกกับรอยเตอร์ว่าความคิดที่ว่า Biden กำลังเสนอข้อความที่คลุมเครือโดยจงใจไม่สมเหตุสมผล: นโยบายของสหรัฐฯ ที่สับสนจะไม่เป็นผลดีต่อการยับยั้ง บทความนี้ได้รับการแปลจากภาษาเยอรมัน ที่มา: DW News

Back to top button