ข่าว (News)

ทำไมประเทศในแอฟริกาถึงไม่เชื่อแผนปฏิรูปภาษีของ OECD

เคนยาและไนจีเรียได้ถอนตัวจากแผนปฏิรูปภาษีระดับโลกที่ป้องกันไม่ให้บรรษัทข้ามชาติเปลี่ยนผลกำไรของตนไปยังประเทศที่มีภาษีต่ำได้ง่ายๆ ยักษ์ใหญ่ทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคกำลังชั่งน้ำหนักเข้าร่วมในโครงการที่นำโดยองค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) ซึ่งคาดว่าจะแนะนำภาษีขั้นต่ำทั่วโลกโดยมีเป้าหมายเพื่อให้ประเทศต่างๆ ได้รับส่วนแบ่งรายได้ภาษีบางส่วนที่สร้างผลกำไร แผนดังกล่าวถูกนำมาใช้เพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลที่เพิ่มขึ้นของเศรษฐกิจโลก แต่มีเพียง กลุ่มประเทศในแอฟริกา 136 ประเทศต่างๆ ทั่วโลกกำลังมีส่วนร่วมในโครงการปฏิรูป ซึ่งรวมถึงแอฟริกาใต้ เซเนกัล และอียิปต์ ซึ่งหมายความว่าน้อยกว่าครึ่งหนึ่งของประเทศในแอฟริกาเข้าร่วม และเมื่อรายละเอียดโครงการได้รับการสรุปแล้ว การเรียกร้องต่างๆ ก็เพิ่มมากขึ้นเพื่อค้นหาทางเลือกที่ถูกกว่าสำหรับประเทศในแอฟริกา 'Deal for the rich' “มีเหตุผลว่าทำไมข้อตกลงนี้จึงถูกเรียกว่าข้อตกลงของคนรวย” Tove Ryding จากเครือข่าย European Network on Debt and Development (Eurodad) กล่าวกับ DW “มีอคติที่ชัดเจนมากต่อประเทศที่บรรษัทข้ามชาติมีสำนักงานใหญ่อยู่ เป็นหลักการระหว่างประเทศที่ไม่ดีต่อสุขภาพอย่างมากที่ประเทศสำนักงานใหญ่ควรได้รับส่วนแบ่งจากรายได้ภาษี” Ryding ผู้ซึ่งติดตามการปฏิรูปภาษีของ OECD มาหลายปีกล่าว “และยิ่งไปกว่านั้น ยังมีข้อตกลงที่ค่อนข้างกว้างเกี่ยวกับความจริงที่ว่ามีเงินไม่มากสำหรับประเทศกำลังพัฒนา” แนวคิดหลักของการปฏิรูปภาษี – ซึ่งจะกล่าวถึง G การประชุมสุดยอดสุดสัปดาห์นี้ อาจอธิบายได้ดีที่สุดโดยใช้การเปรียบเทียบจาก Facebook: หากมีคนในแอฟริกาใต้ลงชื่อเข้าใช้เครือข่ายโซเชียลมีเดียและเห็นโฆษณาที่จ่ายเงินบนไทม์ไลน์ของพวกเขา Facebook จะจ่ายภาษีจากผลกำไรของรายได้จากการโฆษณาใน ไอร์แลนด์ ที่ตั้งสำนักงานใหญ่ของ Facebook สำหรับแอฟริกา จนถึงปัจจุบัน อัตรา 5% ที่ใช้ในไอร์แลนด์ บวกกับข้อยกเว้นมากมาย แผน OECD เสนอว่า จาก 2023 ส่วนหนึ่งของรายได้ภาษีจะถูกแบ่งออกตามประเทศที่ทำกำไรได้ นี่คือเสาหลักของแผนปฏิรูปภาษี ในสถานการณ์ข้างต้น แอฟริกาใต้จะได้ประโยชน์จากรายได้จากการโฆษณา เสาหลักที่สองของแผนปฏิรูปภาษีจะช่วยให้มั่นใจได้ว่าบริษัทที่ใหญ่ที่สุดจะต้องจ่ายภาษีในอัตรา 15%. หากประเทศใดเรียกเก็บเงินน้อยกว่า 15% ก็จะชำระส่วนที่เหลือ ไปยังสำนักงานใหญ่ของบริษัท ปีศาจในรายละเอียด “แนวคิดทั่วไปว่าควรมีภาษีขั้นต่ำเป็นสิ่งที่ดี แต่เรารู้สึกว่าจำนวนเงินนั้นต่ำมาก” Alvin Mosioma ผู้อำนวยการบริหารของ Tax Justice Network Africa ในไนโรบีกล่าว “เราเชื่อมั่นว่าเขตอำนาจศาลของยุโรปและอเมริกาจะได้รับประโยชน์สูงสุด มีน้อยที่ประเทศกำลังพัฒนาจะรอดพ้นจากสิ่งนี้ นับประสาประเทศในแอฟริกา” Mosioma กล่าวกับ DW มีข้อจำกัดหลายประการ: ภาษีขั้นต่ำใช้กับบริษัทที่มียอดขายประจำปีอย่างน้อย €750 พันล้านยูโร ($ พันล้าน). รูปแบบการจัดจำหน่ายจะมีผลเฉพาะกับบริษัทที่ใหญ่ที่สุดในโลก 97 — และมีเพียงหนึ่งในสี่ของรายได้ภาษีที่สูงกว่าเกณฑ์ที่กำหนดเท่านั้น แจกจ่าย “ฉันคิดว่าวิธีแก้ปัญหาส่วนใหญ่ที่นำเสนอโดย OECD โดยทั่วไปจะไม่ได้ผลสำหรับหลายประเทศในแอฟริกาหรือประเทศกำลังพัฒนา” Mosioma กล่าว เกรงว่าหลายประเทศจะถูกกดดันให้ลดหย่อนภาษีนิติบุคคลลง 15 %. ปัจจุบัน ประเทศในแอฟริกาส่วนใหญ่คิดค่าธรรมเนียมระหว่าง % และ 30% ในภาษีนิติบุคคล การแบนและการบีบบังคับ นับตั้งแต่เริ่มต้นของการระบาดใหญ่ของโควิด บริษัทบริการดิจิทัลได้รับความนิยมอย่างล้นหลามและกลายเป็นผู้เล่นที่สำคัญทางเศรษฐกิจ บางประเทศในแอฟริกา เช่น เคนยา ไนจีเรีย และซิมบับเว ต่างใกล้ที่จะออกกฎเกณฑ์ในการเก็บภาษี แต่แหล่งรายได้ใหม่เหล่านี้จะผิดกฎหมายภายใต้การปฏิรูปภาษีของ OECD ใหม่ Ryding ผู้เชี่ยวชาญของ Eurodad อธิบายว่า “พวกเขาจะมุ่งมั่นที่จะไม่ใช้ภาษีบริการดิจิทัล แต่ดูเหมือนว่าเมื่อเวลาผ่านไป พวกเขาอาจเสี่ยงที่จะต้องมีการระงับข้อพิพาทที่มีผลผูกพัน ดังนั้นพวกเขาอาจสูญเสียอำนาจอธิปไตยในประเด็นภาษีบางอย่างหากลงทะเบียน” ไนจีเรียและเคนยาได้แสดงความสงสัยอย่างชัดเจน แต่จากข้อมูลของ Ryding ไม่มีการเจรจาฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งเพื่อแก้ไขข้อกังวลของพวกเขา เธอกล่าวว่าประเทศที่มีอำนาจและอุตสาหกรรมใช้ความได้เปรียบทางเศรษฐกิจเพื่อกดดันประเทศที่ยากจน Ryding ใช้นามิเบียเป็นตัวอย่าง โดยชี้ให้เห็นว่าตั้งแต่ 136 ถึง 872 นามิเบียอยู่บน “ รายชื่อประเทศและเขตแดนที่ไม่ร่วมมือกันของสหภาพยุโรปเพื่อวัตถุประสงค์ทางภาษี” เนื่องจากประเทศในแอฟริกาตอนใต้ไม่ปฏิบัติตามแนวทางของ OECD “การขึ้นบัญชีดำนามิเบียไม่ใช่สิ่งที่ชัดเจนนักสำหรับสหภาพยุโรป” เธอกล่าว “แต่นามิเบียไม่ได้ปฏิบัติตามกฎของ OECD ดังนั้นจึงมีความกดดันที่เปิดกว้างและชัดเจนมากในประเทศกำลังพัฒนาให้ลงนามในกฎ OECD ที่เจรจาผ่านกระบวนการที่พวกเขาไม่ได้อยู่ที่โต๊ะ” วิธีที่ดีกว่าสำหรับการปฏิรูป? ความสงสัยเกี่ยวกับแผนภาษีกำลังเพิ่มขึ้น และขณะนี้มีความต้องการสำหรับการปฏิรูปภาษีดังกล่าวที่จะดำเนินการภายใต้การอุปถัมภ์ของสหประชาชาติ โดยมีมติที่มีผลผูกพัน หนึ่งในร่างมติที่ DW เห็น – ซึ่งกินีวางแผนที่จะนำเสนอต่อสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติในนามของ 134 ประเทศที่ยากจนกว่า – เชิญ “การพิจารณาที่เหมาะสม ความสำคัญของการต่อสู้กับกระแสการเงินที่ผิดกฎหมาย” Tove Ryding กล่าวว่าเธอเห็นข้อได้เปรียบที่ยิ่งใหญ่ในสหประชาชาติที่เป็นผู้นำในการปฏิรูปภาษี “ในบริบทของสหประชาชาติ ประเทศกำลังพัฒนาสามารถมีส่วนร่วมอย่างเท่าเทียมกัน และเราได้เห็นมาแล้วครั้งแล้วครั้งเล่า นี่ไม่ใช่กรณีที่ OECD” Alvin Mosioma จาก Tax Network Africa ยังเชื่อในวิธีแก้ปัญหาภาษีของสหประชาชาติ “แล้ว เรามีฉันทามติทั่วไปว่าภาษีไม่ใช่แค่วาระแห่งชาติ ไม่ใช่แค่ประเด็นอธิปไตย หากมีฉันทามติโดยพื้นฐานหมายความว่าควรมีกรอบการทำงานระดับโลกสำหรับการแก้ไขปัญหาข้ามพรมแดนเหล่านั้น” เขากล่าวพร้อมเสริมว่า OECD มีบทบาทสำคัญในปัจจุบัน แต่ไม่มีความชอบธรรมที่จะนำไปสู่กระบวนการนั้น ที่มา: DW News

  • Trang chủ
  • กีฬา (sport)
  • ข่าว (News)
  • ความบันเทิง (entertainment)
  • ดนตรี (Music)
  • สุขภาพ (Health)
  • อาหาร (Food)
  • Back to top button